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    2017年是全面深化改革的關(guān)鍵一年。

    站在歲末年初的節(jié)點(diǎn)，回望義烏波瀾壯闊的國(guó)貿(mào)改革試點(diǎn)，我們欣喜地看到:經(jīng)過多年探索，義烏市以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以提高對(duì)外開放水平為重點(diǎn)，形成了以國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，以現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)、農(nóng)村土地制度改革、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)為核心的全方位改革矩陣，在許多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了重大進(jìn)展和創(chuàng)新突破。

    當(dāng)前，義烏正全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神，高舉改革旗幟，改革試點(diǎn)成效明顯，改革深度持續(xù)推進(jìn)，改革紅利不斷釋放。

砥礪奮進(jìn)，重錘擂響發(fā)展鼓

    不久前，《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年(2017-2020年)實(shí)施計(jì)劃》正式發(fā)布，這是國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)以來(lái)的第三個(gè)改革計(jì)劃。按照該計(jì)劃，到2020年，義烏將成為貿(mào)易便利化改革的示范區(qū)、“一帶一路”陸上起點(diǎn)與樞紐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地和世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心。

    市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式獲批、航空口岸開放、保稅物流中心封關(guān)運(yùn)作、中歐班列常態(tài)化運(yùn)行……從2011年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)方案以來(lái)，在省委省政府、金華市委市政府和省級(jí)各部門的傾力支持和推動(dòng)下，義烏試點(diǎn)工作獲得了一系列重大進(jìn)展和突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

    今年前三季度，義烏市進(jìn)出口總值為1715.7億元，同比增長(zhǎng)5.5%。其中，出口1689.0億元，同比增長(zhǎng)5.0%；進(jìn)口26.7億元，同比增長(zhǎng)43.7%。位于國(guó)際商貿(mào)城二區(qū)的創(chuàng)品匯，聚集全國(guó)各地科技企業(yè)的最新創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，是智能化創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品集中展示、體驗(yàn)、營(yíng)銷的特色平臺(tái)。創(chuàng)品匯相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這片熱土擁有和市場(chǎng)業(yè)態(tài)匹配的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、完善的綜合配套改革措施以及良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

    為義烏市量身定制的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，通俗來(lái)講就是要實(shí)現(xiàn)管得住、通得快、可溯源，堪稱頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的完美之作。就在上個(gè)月，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局按照最新試點(diǎn)要求再次發(fā)力，實(shí)行“審單放行”業(yè)務(wù)新模式，由企業(yè)提交貨物合格保證，對(duì)未抽中現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的出入境貨物實(shí)施系統(tǒng)自動(dòng)放行，大大提升了貨物通關(guān)速度。由此可見，貿(mào)易機(jī)制形成的創(chuàng)新合力，有效提升了通關(guān)便利化水平，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。

    與此同時(shí)，發(fā)軔于義烏的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式在全國(guó)7個(gè)城市推廣，義烏首創(chuàng)的一系列市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易配套政策、監(jiān)管舉措也在跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)中推廣。

統(tǒng)籌推進(jìn)，激發(fā)轉(zhuǎn)型新活力

    今年，義烏市被推選為全國(guó)改革成效顯著的六個(gè)城市之一，列入迎接十九大“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。全市以“最多跑一次”改革和農(nóng)村土地制度改革為抓手，加快撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。

    在義烏市上班的浦江市民周女士到市行政服務(wù)中心辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，忘記攜帶結(jié)婚證明。當(dāng)即，義烏市公積金中心工作人員啟用了數(shù)據(jù)共享查詢功能，向浙江省數(shù)據(jù)管理中心申請(qǐng)查詢到了周女士的婚姻登記信息，周女士順利完成了貸款業(yè)務(wù)受理。如此所見所聞，是我市推進(jìn)“最多跑一次”改革的寫照之一。

    義烏市在省內(nèi)規(guī)定的投資項(xiàng)目、商事登記等“一窗受理、集成服務(wù)”改革基礎(chǔ)上，又增推了交通違法處罰、“五險(xiǎn)一金”、社保續(xù)費(fèi)、委托銀行繳稅賬號(hào)登記等方面改革。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“一窗受理、集成服務(wù)”辦件量每天達(dá)到3390件，占義烏市行政服務(wù)中心辦件量的42.9%。此外，義烏市在省內(nèi)率先實(shí)施了市域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和市域能評(píng)+能耗標(biāo)準(zhǔn)制度，以區(qū)域整體評(píng)價(jià)取代項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)化投資領(lǐng)域辦事流程，優(yōu)化營(yíng)商制度環(huán)境。

    今年以來(lái)，在“最多跑一次”改革中，義烏市先后分兩批公布“最多跑一次”權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)780項(xiàng)，占我市依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)數(shù)95.7%，日均減少辦事群眾到現(xiàn)場(chǎng)5000余人，改革取得明顯成效。

    改革解放了思想，釋放了經(jīng)濟(jì)活力。作為國(guó)家深化改革的重要試驗(yàn)田，近年來(lái)，義烏市立足本地實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，打通新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的“任督二脈”，加快推進(jìn)以人為核心的全域城鎮(zhèn)化，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

謀劃推進(jìn)，將改革進(jìn)行到底

    2014年11月18日，義烏開通至西班牙馬德里的“義新歐”中歐班列，成為國(guó)內(nèi)運(yùn)行線路最長(zhǎng)、途經(jīng)國(guó)家最多、中國(guó)制造元素最鮮明、市場(chǎng)化程度最高的中歐班列。

    經(jīng)過3年多的快速發(fā)展，這趟耀眼的“金絲帶”已經(jīng)發(fā)展成為運(yùn)行線路最多、裝載效率最高的中歐班列，有力促進(jìn)了義烏與班列沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和多方位、多層面的溝通交流。

    “義新歐”的開通，只是義烏打造現(xiàn)代物流高地的一個(gè)縮影。近年來(lái)，義烏市主動(dòng)融入國(guó)家對(duì)外開放大格局，積極參與“一帶一路”建設(shè)，探索跨國(guó)海關(guān)和鐵路協(xié)調(diào)機(jī)制，著力構(gòu)建陸路、鐵路、海運(yùn)、航空立體物流體系，謀劃“義新歐”經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，提升“義甬舟”開放大通道對(duì)腹地的輻射能力，聚力打造亞歐大陸互聯(lián)互通重要橋梁，更好地促進(jìn)中歐市場(chǎng)深度融通。期間，先后引進(jìn)了德國(guó)動(dòng)力總成、英倫新能源整車、沃爾沃發(fā)動(dòng)機(jī)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，光源科技小鎮(zhèn)成功實(shí)現(xiàn)了木林森并購(gòu)德國(guó)歐司朗照明業(yè)務(wù)，為義烏打造百年基業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    今年9月19日，義烏港馬士基航運(yùn)海鐵周班專列從義烏西站首發(fā)，駛往寧波舟山港。這是寧波舟山港、馬士基航運(yùn)、義烏市在上海鐵路局、口岸單位等的大力支持下，深化合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的又一新成果，對(duì)于推進(jìn)“義甬舟”開放大通道建設(shè)、更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，具有十分重要的意義。

    據(jù)義烏海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，義烏市出口1689億元，同比增長(zhǎng)5%，義烏海關(guān)累計(jì)監(jiān)管出口集裝箱已超過37萬(wàn)標(biāo)箱，其中90%以上經(jīng)由義烏轉(zhuǎn)關(guān)到寧波出口，小商品向東通海之路越走越順暢。

    跨入2018，站在改革新起點(diǎn)上，義烏將穩(wěn)中求進(jìn)、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)改革航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，書寫更加精彩的改革篇章。

來(lái)源：世界義商研究院